精准扶贫：“走出去”，还要“请进来”

4月13日—15日，作为2018年上海汽车文化节的重头戏，F1中国大奖赛在上海国际赛车场如期进行。

场内引擎轰鸣，场外载歌载舞。水景广场上，合作交流展区热闹非凡，云南、青海的少数民族服饰展示等活动吸引了不少游客驻足。用“请进来”的方式推进精准扶贫，成为嘉定结对帮扶的一个亮点。除此之外，嘉定还通过派遣援外干部、支医支教等方式，在精准帮扶方面取得了丰硕成果，累计投入帮扶资金上亿元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

记者 赵一苇 王安琪/文 记者 李华成/摄

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①经过去年推介，不少帮扶地区的游客数量明显增长。

②在F1中国大奖赛期间，嘉定为帮扶地区提供旅游资源推介平台。

③嘉定通过派遣援外干部、支医支教等方式，在精准帮扶方面取得了丰硕成果。

赛车场上的民族文化展示

观看F1中国大奖赛期间，来自瑞士的背包客Luca被歌声吸引，走进水景广场上的合作交流展区，这是他第一次听说楚雄这个地方，“男孩女孩们戴的帽子代表着不同身份，太有趣了。工作人员还告诉我，楚雄是恐龙化石保存数量最多的地方之一，我一定会带我的孩子去看看。”

市民李先生兴奋地把参展地区的美食了解了个遍，“楚雄有野生菌火锅，德钦的青稞酒闻着好香，久治的牦牛肉特别筋道。”举着相机的市民王小姐专注地将镜头对准舞台上的藏族演员，“表演很精彩，浓浓的异域风情。”

自2017年起，区合作交流办、区旅游局与结对帮扶的三州九县（青海果洛州、云南迪庆州、云南楚雄州，久治县、德钦县、双柏县、武定县、永仁县、姚安县、大姚县、南华县、牟定县）达成一致，借助F1中国大奖赛的影响力，在赛事期间为帮扶地区提供推介平台。“这些地区的旅游资源都很丰富，但很多人不知道，我们希望通过这种方式带动当地旅游业的发展。”区合作交流办副主任潘展平表示。

“我们这里牦牛成群，景色秀美。”久治县县委常委、常务副县长康尕藏成利在展区卖力地向游客介绍着家乡美景，“去年我们推介年宝玉则景区后，景区的游客总数增长了20%，总收入首次突破亿元。”

游客数量增长的不止久治县。楚雄州旅游发展委副主任肖燕告诉记者，去年楚雄州共接待海外游客5.1万人次、国内游客3630.69万人次，旅游总收入达332.69亿元，同比增长86.72%。

同样尝到甜头的德钦县今年准备得尤为认真。“这次带来的弦子舞、锅庄、热巴舞表演都是我们独有的国家级非遗项目。”德钦县文体广电局党组书记瞿梅芳表示，旅游业的发展离不开文化产业的支持，近年来嘉定为德钦提供了多方面援助，德钦的文化活动场所越来越多。

潘展平表示，合作交流展区有望成为“保留项目”，邀请有意向的结对地区轮流来嘉定进行推介活动。

要“予人玫瑰”，更要“授人以渔”

4月9日，14名来自云南省德钦县的教师来到南翔小学，开始了为期半个月的跟岗学习。期间，德钦教师将参与到带教老师的所有教研活动中。

自2014年以来，区教育局制定了一系列对口地区教师来沪培训计划。据统计，近5年来，全区共有38所学校接待青海省果洛州、云南省迪庆州、云南省楚雄州等地短期来沪培训干部、教师共296人。培训形式多种多样，有跟岗学习、挂职锻炼等实战实训，也有主题报告、研讨互动等研修模式。

“与我们去当地上几节示范课相比，来沪培训的效果显然更胜一筹。”南翔小学副校长赵瑛是此次跟岗学习的负责人，她介绍，去年南翔小学与对口学校签署了《关于开展推进“真数学”项目合作协议》。根据协议内容，南翔小学将重点在如何提高学生的高层次思维上进行传、帮、教，每一名跟岗的教师将实战演练学习成果，由南翔小学资深教师给出指导意见。区教育局相关负责人表示，积极安排对口支援地区来嘉定实践培训，不仅对当地教育队伍人才梯队的建设有所帮助，同时也促进了区内教师教学能力的再提升。

在医疗对口支援工作中，嘉定同样把培养当地人才放在首位。

回忆初到云南省德钦县人民医院的场景，区中心医院放射科主任周慧仍记忆犹新，“有一堆很好的CT设备，但没人会用。”人才的落后让她意识到，光是每年几次授课远远不够，要从根本上解决当地的医疗现状，必须有长期的技术指导作支持。为此，2016年，区卫计委为青海省久治县、云南省德钦县免费建立嘉定联影—影像远程会诊中心，实现了当地医院拍摄CT，嘉定影像中心读片并出具报告的远程会诊效果。

远程会诊对嘉定的医疗支援工作带来了事半功倍的效果。“通过这个系统，德钦县人民医院有问题就能马上联系我们，我们也能及时给他们反馈，不仅效率高，当地医生在不断发现和解决问题的过程中，诊断病灶的水平也大大提高。”周慧说，现在当地放射科的医生基本可以自写诊断报告，不再需要求助上级医院。

为了切实提高当地医务人员的技术水平，区卫计委还重点开展临床教学、远程会诊、技术培训、手术示教、疑难病例讨论等教学活动，同时接受德钦县、久治县医务人员来嘉定学习和培训。南翔医院外科主任沈琦为了让德钦医生更好地掌握腹腔镜的操作，特意放慢手术进度，一台平时20分钟就能完成的手术花了1个小时才完成，“要‘予人玫瑰’，更要‘授人以渔’。”

想办法给后人栽树　　

2016年7月，带着向往和期待，嘉定镇街道办事处副主任沈元雄开启了援青之路，赴青海担任果洛州久治县县委常委、副县长。

近年来，随着国家持续加大对果洛地区基础设施的建设力度，当地硬件条件有了一定改善。“前人栽树后人乘凉，我们也要想办法给后人栽树。”沈元雄说，今年初，由嘉定出资1000万元援建的久治县人民医院新楼正式启用，极大改善了当地牧民的就医条件，然而在全县100余名医务人员中，近1/3没有取得医（护）师执业执照。沈元雄为当地引入了一笔20万元的卫生发展基金，奖励留在高原地区工作以及考取执业执照的医务人员，“希望通过这种方式为久治培养和留住专业人才。”

由于青海地区游牧民族习俗和宗教观念的影响，久治部分牧民还缺乏让孩子接受义务教育的意识。在沈元雄的努力和嘉定相关单位的支持下，2个偏远乡率先建立了教育发展基金，为品学兼优的学生发放奖学金。

在产业方面，为发挥好上海援建的牦牛养殖基地的作用，沈元雄不仅争取到了计划外援助资金，还鼓励牧民，特别是建档立卡贫困户入股牧业合作社，以此增加收入。去年建成的门堂黄河风情园区存在游客不多的问题。沈元雄建议将园区作为高速公路沿途的“节点驿站”，引入餐饮等功能设施，为景区引流，实现增收。

与果洛州相比，云南省楚雄州硬件条件差了不少，部分山区村民还住在昏暗的土胚房里。2017年9月，区司法局党委副书记徐红斌赴云南省楚雄州任扶贫办副主任兼武定县常务副县长。他任职的武定县是云南27个深度贫困县之一，贫困人口占楚雄州的1/3，“这更激发了我作为援滇干部的使命感。”

嘉定与楚雄签署了扶贫协作协议，楚雄全州7个贫困县均由嘉定派遣援外干部。眼下，第十批上海援滇干部共7名同志在楚雄挂职，由组长徐红斌统筹协调。

“援滇干部虽然都来自嘉定，但分散在7个县，只能见缝插针开工作例会。”徐红斌告诉记者，最近一次例会便是趁着省级会议的机会抓紧开完的，“我考虑建立常态机制，轮流到各县开例会，还能实地了解情况，总结经验做法。”

让徐红斌感到高兴的是，嘉定已经部署乡镇两级单位与武定县68个深度贫困村进行“结对携手奔小康”帮扶工作，各结对乡镇将根据自身情况和实际需求确定帮扶项目，实现人力、资金的精准对接。