全面推行“镇保”保障农民利益

本报讯 9月19日，在区召开的就业和社会保障工作会议上，区长金建忠强调，要在全区范围内积极推进实施“镇保”，解决失地农民的后顾之忧，为加快城市化进程提供保障和促进就业的良性互动机制。区委副书记周富长主持会议，副区长李耀新出席会议并讲话。

随着嘉定新一轮大发展和城市化进程的加快，失地农民的就业和农民进城后的社会保障，越来越受人关注。据统计，到2005年全区将有10万农民“农转非”，推行实施“镇保”，从而解决失地农民社会保障问题。

金建忠指出，“镇保”是一种全新的社会保障制度，对确保失地农民的切身利益、实现全区土地集约、产业集聚、人口集中、社会稳定，是个很好的制度，具有低平台、灵活性、广覆盖的特点。各单位要加强领导，广泛宣传，精心组织实施，及时化解矛盾，为大发展提供就业与保障的互动发展良好局面，确保社会稳定。 童燕彬

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何谓“镇保”？

“小城镇社会保障”简称“镇保”，对象主要是失地后进城就业、生活的农民。“镇保”模式可形象概括为“24%+X”，即以上一年上海市社会平均工资的60%为基数，其中24%是基本费率，包括17%养老保险、5%的医疗保险和2%的失业保险。“X”是补充保险，有企业和个人自愿选择，上不封顶，即“镇保”的待遇不仅可以达到“城保”的水平，甚至可以超过“城保”。