细“治”入微，畅通基层治理末梢

本报讯 基层治理如何从“最后一公里”细化到“最后一百米”？今年以来，嘉定警方探索微网格建设，通过将人口协管员、城运队员、联勤队员、社工等原有社区力量整合转化为网格员，打通居民小区、村民小组、楼宇市场等最小治理单元的“神经末梢”。

位于嘉定工业区的万商灯饰市场建筑面积近7万平方米，底层为经营店铺，楼上用于居住、办公，入驻建材加工、商品批发等多种业态商户达170余家。由于历史遗留问题，市场内经营业态复杂、人员流动频繁，安全隐患丛生。“刚来时觉得市场比较混乱，群租也多。”市场业主陈思说。

今年初，嘉定警方探索微网格建设，将该市场划分为4个片区，各配备3名网格员。同时，通过集结市场自主管理委员会、物业公司和各方热心群众，壮大社区警务力量，为市场基层治理提供坚强保障。“我们通过微网格，整合公安、城管、市场等职能部门，把执法力量拧成一股绳，同时让市场里的居民、商户也参与治理，第一时间将基层出现的各类问题反映给我们。这样一来，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”嘉定公安分局治安支队基层指导科科长朱劲超说。

借助部门联动和群众自治共治力量，市场顺利推进防盗窗拆除、规范停车管理等治理项目，环境面貌也焕然一新，治安状况大为改善。今年5月以来，该市场110警情同比下降54%、12345实现“零投诉”。

今年以来，嘉定公安在不打破原有网格体系的基础上，实现警务网格与村居网格匹配，并以近5倍的数目把原有网格细分成微网格，将人口协管员、城运队员、联勤队员、社工、居委干部等原有的社区力量“变身”网格员，开展统一评估。微网格建设试点以来，试点区域主动发现处置各类隐患问题5.1万起，第一时间回应解决市民反映的社会治理问题2100余件。

除将基层社区力量转化为网格员，嘉定警方还推出“e嘉人”小程序，功能包括地区热点新闻、平安志愿建设和问题隐患反馈等，小到身边的纠纷、大到违法线索爆料，都可以通过平台向公安机关反馈。目前，通过小程序注册“e嘉人”的用户达到19.4万余人，在微网格就地解决群众反映各类问题诉求1580件。

此外，嘉定公安还通过“嘉治理”数字化平台，指引微网格力量开展“微巡逻”和精准处置。目前，“e嘉人”和“嘉治理”分别承担群众“随时随地”反映问题和网格员自主发现情况、处置及信息流转、反馈的功能，一体两翼、内外衔接，形成问题内外“双循环、双闭环”处置流程。

“通过微网格的形式，能够和居民直接面对面交流，他们反映的诉求我们能第一时间收集到，也能立即在微网格中予以解决、处理，实现了良性互动。”嘉定公安分局政治处主任聂青云说。接下来，微网格建设将在全区范围内推广，融合各方力量推进网格内各类社会治理工作取得切实成效。

撰稿 秦建